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\u201cLey de Etiquetado\u201d: lobby de industria alimentaria se confronta con estudio que revela alta confianza en sellos<\/p>\n\u201cLey de Etiquetado\u201d: lobby de industria alimentaria se confronta con estudio que revela alta confianza en sellos<\/p>\n
En medio de la r\u00e1faga de cr\u00edticas de la industria alimentaria por el inicio de la segunda etapa de la \u201cLey de Etiquetado\u201d, un estudio de Ipsos, hasta hoy desconocido, indica que un porcentaje alto de la poblaci\u00f3n basa ahora su compra en los sellos que advierten de ingredientes nocivos. La fase dos de la ley aumenta la exigencia. Hasta ahora, cuando 100 gramos de un producto ten\u00eda m\u00e1s de 22,5 gramos de az\u00facar, su fabricante estaba obligado a poner un sello de alerta en su envase. Ahora, deber\u00e1 hacerlo con solo 15 gramos. Lo mismo corre para los niveles de sodio y grasas saturadas en alimentos y bebidas. Un disco pare necesario frente a la imparable epidemia de obesidad de la poblaci\u00f3n chilena.<\/p>\n
Los chilenos sufren de obesidad. El 74,2% de la poblaci\u00f3n tiene exceso de peso y lo que es peor, el problema afecta a m\u00e1s de un 30% de los ni\u00f1os menores de 7 a\u00f1os. Las estad\u00edsticas de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) indican que hoy Chile es el tercer pa\u00eds del continente con m\u00e1s personas con sobrepeso. Lo superan solo M\u00e9xico y Estados Unidos. La creciente obesidad de nuestra poblaci\u00f3n est\u00e1 generando problemas sanitarios letales, como diabetes e hipertensi\u00f3n. Todos datos que indican que casi nada queda del pa\u00eds que hace 40 a\u00f1os hac\u00eda campa\u00f1as para combatir la desnutrici\u00f3n.<\/p>\n
La esperanza est\u00e1 puesta en generar un cambio en los patrones de consumo que permita a la poblaci\u00f3n basar su dieta en productos saludables. En ese contexto, este mi\u00e9rcoles 27 de junio, a dos a\u00f1os de su entrada en vigencia, comenz\u00f3 a regir la segunda etapa de la\u00a0Ley de Etiquetado de los Alimentos, que alerta a\u00fan m\u00e1s sobre la ingesta de productos que contengan exceso de ingredientes como sodio, az\u00facar y grasas saturadas. Tambi\u00e9n limita la publicidad y venta de esos productos a menores.<\/p>\n
Pese a todas las cr\u00edticas y el lobby hecho por la industria afectada, y al reciente anuncio del gobierno de flexibilizar esa norma, un estudio encargado en septiembre de 2017 por el Ministerio de Salud revela un hecho clave: un alto porcentaje de la poblaci\u00f3n conf\u00eda en esta pol\u00edtica y basa su compra en los sellos negros de los envases que alertan de los contenidos nocivos de los productos en venta (ver estudio<\/a>).<\/p>\n $20 millones pag\u00f3 el Ministerio de Salud por ese estudio que Ipsos Chile entreg\u00f3 en enero de este a\u00f1o y al que CIPER tuvo acceso. All\u00ed se incluye un an\u00e1lisis cualitativo de lo que piensan los consumidores de la Regi\u00f3n Metropolitana respecto de los discos PARE negro, c\u00f3mo afectan \u00e9stos la decisi\u00f3n de compra y qu\u00e9 importancia le asignan a los mensajes adicionales puestos en el envase por el fabricante.<\/p>\n El estudio, que analiza adem\u00e1s experiencias internacionales sobre el efecto de los mensajes en los envases de alimentos, describe c\u00f3mo los consumidores de Santiago se enfrentan a los s\u00edmbolos\u00a0\u201cALTO EN\u201d. Una de sus primeras conclusiones es que hoy para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n es relevante mantener una dieta saludable y nutritiva basada en preparaciones caseras. No obstante, tambi\u00e9n se asume que solo se come con esas condiciones los fines de semana.<\/p>\n La Ley de Etiquetado \u2013explica el an\u00e1lisis\u2013 es ahora asumida como un derecho del consumidor, y es altamente valorada debido a que la informaci\u00f3n a la que obliga entregar a los fabricantes le permite a la poblaci\u00f3n optar entre un producto saludable y otro menos sano.<\/p>\n En el estudio se lee:<\/strong><\/p>\n \u201cPara estas personas, el contar con la informaci\u00f3n que proporciona el sello\u00a0\u2018ALTO EN\u2019, les otorga la sensaci\u00f3n de mayor control\u00a0 y autonom\u00eda en su decisi\u00f3n y conducta de compra. De este modo, la presencia clara y visible de los sellos en el rotulado de las etiquetas, permite identificar f\u00e1cilmente los componentes da\u00f1inos para la salud, facilitando la elecci\u00f3n de compra hacia alimentos m\u00e1s saludables. Sin embargo, algunos de ellos declaran que no siempre prima esta informaci\u00f3n en su decisi\u00f3n de compra, ya que hay otras variables que intervienen en este proceso, tales como precio, marca, preferencia e intenci\u00f3n hed\u00f3nica\u201d.<\/p>\n De\u00a0hecho, otro estudio, que dio a conocer la Universidad San Sebasti\u00e1n a trav\u00e9s de\u00a0El Mercurio<\/em>, indica que el 60% de los chilenos no est\u00e1 dispuesto a cambiar los productos que compra, aunque estos tengan los oct\u00e1gonos negros de\u00a0\u201cALTO EN\u201d. Presumiblemente, ello se deber\u00eda a la falta de alternativas sin sellos, entre otras razones.<\/p>\n La \u00faltima \u201cEncuesta de Presupuestos Familiares\u201d, dada a conocer el 25 de junio pasado por el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (INE), indica que los chilenos destinan $209 mil mensuales en promedio a comprar alimentos. Las gaseosas, el pan y la carne de vacuno son los tres productos m\u00e1s demandados.<\/p>\n Otra de las conclusiones del estudio que le encarg\u00f3 el Ministerio de Salud a Ipsos Chile dice:<\/p>\n \u201cDesde el discurso de las personas, se evidencia que hay una confianza expl\u00edcita en la informaci\u00f3n de los sellos de advertencia, ya que proviene de una fuente autorizada que est\u00e1 por sobre las intenciones de las marcas de publicitar y vender sus productos. Esto despeja en alguna medida la sensaci\u00f3n de impotencia frente a posibles enga\u00f1os o falsas promesas de las marcas. Las personas declaran confiar plenamente en los sellos, pero no as\u00ed en los descriptores nutricionales voluntarios, ya que a estos se les interpreta como publicidad de las marcas\u201d.<\/p>\n Reemplazo de ingredientes<\/strong><\/p>\n Aprobada con dificultades en el Congreso, la Ley 20.606 comenz\u00f3 a regir en junio de 2016. Parte de los acuerdos para lograr su despacho fue la exigencia al Ministerio de Salud de realizar en diciembre de 2016 una primera evaluaci\u00f3n. Fue el Instituto de Comunicaci\u00f3n e Imagen de la Universidad de Chile, en conjunto con la Consultora Demosc\u00f3pica, quienes hicieron ese estudio: el 43% de los encuestados afirm\u00f3 fijarse en los sellos de los alimentos y compararlos, mientras que un 91,6% asegur\u00f3 que la advertencia\u00a0\u201cALTO EN\u201d\u00a0s\u00ed influ\u00eda en su decisi\u00f3n de compra.<\/p>\n La norma, adem\u00e1s, incorpor\u00f3 tres etapas para que las industrias pudieran adaptarse a las nuevas exigencias y cambiar sus recetas y tecnolog\u00edas. Si los fabricantes sobrepasan los l\u00edmites, sus productos deber\u00e1n poner el disco pare negro con letras blancas en sus empaques. Adem\u00e1s, ning\u00fan alimento con sellos podr\u00e1 hacer publicidad para menores de edad, venderse, regalarse ni ofrecerse en los colegios de ense\u00f1anza b\u00e1sica y media.<\/p>\n En la primera fase, que comenz\u00f3 en 2016, los productos envasados s\u00f3lidos estaban obligados a llevar el sello\u00a0\u201cALTO EN\u201d\u00a0cuando cada 100 gramos del alimento superaran los 22,5 gramos de az\u00facar, 800 mil\u00edgramos de sodio, 6 gramos de grasas saturadas y 350 calor\u00edas. Para los l\u00edquidos, los techos eran de 6 gramos de az\u00facar, 100 mil\u00edgramos de sodio, 3 gramos de grasas saturadas y 100 calor\u00edas.<\/p>\n Este mi\u00e9rcoles 27 de junio comenz\u00f3 la etapa dos, que es m\u00e1s estricta: ahora llevar\u00e1n sellos negros los productos que en 100 gramos contengan m\u00e1s de 15 gramos de az\u00facar, 500 mil\u00edgramos de sodio, 5 gramos de grasas saturadas y 300 calor\u00edas. Para los l\u00edquidos, el l\u00edmite es 5 gramos de az\u00facar, 100 mil\u00edgramos de sodio, 3 gramos de grasas y 80 calor\u00edas.<\/p>\n La norma se endurecer\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s en junio de 2019: 10 gramos de az\u00facar, 400 mil\u00edgramos de sodio, 4 gramos de grasa y 275 calor\u00edas. Para los l\u00edquidos, se mantendr\u00e1 el est\u00e1ndar 2018, salvo en las calor\u00edas que deber\u00e1n bajar a 70.<\/p>\n Con esta segunda etapa, un 10% de los productos que hasta ahora no ten\u00eda sellos, deber\u00e1 llevarlo. En las industrias aseguran que para 2019, habr\u00e1 empresas en que pr\u00e1cticamente el 90% de toda su oferta de alimentos terminar\u00e1 exhibiendo sellos.<\/p>\n La entrada en vigencia de la Ley de Etiquetado de Alimentos, que trajo aparejada la presi\u00f3n de los consumidores, ha obligado a la industria a reformular sus preparaciones. Si inicialmente se pens\u00f3 que la gente desestimar\u00eda los sellos antes de comprar, estudios internos de varias compa\u00f1\u00edas indican que la poblaci\u00f3n est\u00e1 empezando a convertir en un h\u00e1bito la revisi\u00f3n de sellos. La misma publicidad de varias firmas ya acu\u00f1\u00f3 como idea fuerza frases del estilo \u201clibres de sellos\u201d o \u201csin sellos\u201d.<\/p>\n Ello no ha obstado para que el sector privado acuse sobrecostos por sustituci\u00f3n de ingredientes y embalajes. En su Memoria 2017, Carozzi, uno de los mayores grupos alimentarios del pa\u00eds, inform\u00f3 a sus accionistas que el reglamento de la Ley de Etiquetado le ha generado varios problemas que la han llevado a tribunales. Un ejemplo: el 12 de febrero, la Corte Suprema rechaz\u00f3 un recurso de protecci\u00f3n de la empresa ligada a la familia Bofill en contra de la Seremi de Salud de la Regi\u00f3n Metropolitana, por el retiro de productos navide\u00f1os que vulneraban la Ley sobre Etiquetado de Alimentos.<\/p>\n Otra empresa, la estadounidense Pepsico \u2013que controla la marca de\u00a0snacks<\/em>\u00a0Evercrisp\u2013, demand\u00f3 al Estado chileno en el\u00a0 2\u00ba Juzgado Civil de Santiago, porque la oblig\u00f3 a sacar de algunos de sus envases sus ic\u00f3nicas figuras por violar la ley.<\/p>\n El rechazo de la industria alimentaria<\/strong><\/p>\n El potente rechazo inicial a la norma desplegado por la industria, hoy se ha convertido en un lobby soterrado. Y se explica. El mismo\u00a0New York Times<\/em><\/a>\u00a0calific\u00f3 la Ley de Etiquetado chilena como una de las m\u00e1s ambiciosas del mundo: es la primera ley en el globo que regula simult\u00e1nea e integradamente el etiquetado frontal de advertencia; las restricciones a la publicidad dirigida a menores, y la prohibici\u00f3n de la venta de alimentos en las escuelas y sus entornos.<\/p>\n Los cambios que esta ley ha provocado en la industria son evidentes. Y su rechazo a la Ley de Etiquetado tambi\u00e9n. Toda la presi\u00f3n para modificar la normativa se ha concentrado en la acci\u00f3n desplegada por\u00a0Alimentos y Bebidas de Chile (AB Chile), el gremio que agrupa a los mayores fabricantes de alimentos procesados, como Coca Cola, CCU, Nestl\u00e9, Evercrisp, Bimbo, Carozzi y Agrosuper. La preside el ex diputado\u00a0Rodrigo \u00c1lvarez\u00a0(UDI), quien fue tambi\u00e9n subsecretario de Hacienda y luego ministro de Energ\u00eda durante el primer gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era.<\/p>\n![\"tabla\"](\"https:\/\/www.sochob.cl\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/tabla.jpg\")
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